Ha pasado más de un año desde que comenzó la aplicación de la Ley Europea de Accesibilidad el 28 de junio de 2025, tiempo suficiente para empezar a preguntarse qué ha ocurrido realmente desde entonces, y no solo qué dice la ley sobre el papel. La versión breve: la maquinaria legal está en marcha y las sanciones están definidas, pero la evidencia inicial sobre el cumplimiento real sugiere una brecha considerable entre la entrada en vigor de la ley y que las empresas se pongan al día.
El calendario de aplicación, en términos sencillos
La fecha principal de aplicación de la EAA, el 28 de junio de 2025, se aplica a los productos y servicios nuevos. Sin embargo, no es un único corte estricto para todos. Los contratos de servicios firmados antes de esa fecha tienen hasta el 28 de junio de 2027 para adecuarse al cumplimiento, y ciertos productos ya en servicio disponen hasta el 28 de junio de 2030, según el resumen de cumplimiento de la EAA de Level Access. Esa estructura escalonada significa que una empresa puede estar hoy en un periodo de transición legalmente conforme y aun así necesitar un plan para un plazo estricto que llegará de todos modos.
Las sanciones se fijan a nivel nacional, no de forma centralizada
Un detalle que sorprende a muchas empresas que operan en la UE: la Ley Europea de Accesibilidad es una directiva, no un reglamento, lo que significa que cada estado miembro la transpone a su propia legislación nacional y fija su propio mecanismo de aplicación y su propia estructura de sanciones. Por eso las multas no son una única cifra a escala de toda la UE. Las sanciones máximas que han fijado los estados miembros van de aproximadamente 60.000 euros a cerca de 900.000 euros, además de la posible retirada del producto y prohibiciones de comercialización, según el mismo resumen de Level Access. Una empresa que vende en varios países de la UE puede, en la práctica, enfrentar una exposición máxima notablemente distinta según qué autoridad de qué país tome medidas.
Frente a qué se mide realmente el cumplimiento
La aplicación de una ley solo importa si existe un listón técnico claro frente al que medirla, y la EAA tiene uno: la EN 301 549 v3.2.1, el estándar europeo de accesibilidad armonizado, incorpora por completo la WCAG 2.1 AA. Cumplir con la EN 301 549 genera una presunción de cumplimiento de la EAA, lo cual es un punto de referencia genuinamente útil para cualquier empresa que intente hacer que un único esfuerzo de accesibilidad cubra los requisitos legales de varios países a la vez, en lugar de tratar cada mercado como un proyecto aparte.
Quién la aplica realmente
Como la EAA se transpone a la legislación nacional en lugar de aplicarse de forma centralizada desde Bruselas, cada estado miembro designa su propia autoridad de vigilancia del mercado responsable de comprobar el cumplimiento y actuar ante las quejas. Eso significa que la experiencia práctica de la aplicación (cuán proactiva es una autoridad a la hora de auditar sitios frente a limitarse a responder quejas, con qué rapidez avanza un caso y qué documentación necesita una empresa para demostrar un esfuerzo de buena fe) varía de un país a otro, aunque la obligación legal de fondo sea la misma directiva de la UE. Una empresa que opera en varios mercados de la UE se enfrenta en la práctica a varios regímenes de aplicación separados, superpuestos a un único estándar técnico compartido.
Primeras evidencias de una brecha entre la ley y la práctica
La señal más clara disponible sobre cómo va realmente el cumplimiento, más allá de lo que dice la ley, proviene de un análisis de mercado de Wawsome sobre sitios web de empresas rumanas: aproximadamente nueve de cada diez de los sitios analizados seguían fallando en comprobaciones básicas de accesibilidad un año después de que empezara la aplicación de la EAA, según la cobertura del análisis por parte de RomaniaTV. Es un país y un análisis, no un censo a escala de toda la UE, así que no debe leerse como una cifra precisa para cada estado miembro. Pero encaja con un patrón que aparece de forma general en los datos de accesibilidad: los plazos legales suelen avanzar más rápido que el trabajo de corrección de fondo, y que una ley entre en vigor no se traduce automáticamente en que los sitios web se corrijan en el mismo plazo.
Qué significa esto para las empresas que todavía van con retraso
Si su empresa entra dentro del alcance de la EAA y todavía no ha realizado una comprobación de conformidad frente a la EN 301 549, los periodos de transición que llegan hasta 2027 y 2030 dan margen para los contratos y productos ya existentes, no una razón para esperar hasta que un plazo esté a punto de vencer para empezar. Dado lo mucho que varían las estructuras de multas según el país y cuánto trabajo de corrección suele llevar una vez que realmente se empieza a probar, es más defendible empezar cuanto antes que cerca de un plazo. Las empresas que venden principalmente en mercados como Rumanía, donde los datos de Wawsome sugieren una brecha de cumplimiento particularmente amplia en este momento, tienen una ventaja genuina de ser las primeras en actuar, simplemente por estar por delante de donde está actualmente la mayoría de sus competidores.
Los plazos escalonados que llegan hasta 2027 y 2030 también conviene tratarlos como una herramienta de planificación y no como un motivo para relajarse. Un contrato firmado hoy para un producto o servicio nuevo entra bajo la fecha de aplicación de junio de 2025 de inmediato, sin periodo de gracia, mientras que solo los contratos y productos ya existentes y en servicio se benefician de las fechas posteriores. Determinar en qué categoría entra realmente un producto o servicio concreto, antes de suponer que se aplica una fecha posterior, es uno de los errores más comunes y evitables que cometen las empresas al leer las normas de transición de la EAA.